Paraguay Investor Pass: residenza permanente tramite investimento
Investimento produttivo da US$70.000, turismo da US$150.000, immobili e strumenti finanziari da US$200.000: guida completa al Paraguay Investor Pass 2026, alla Constancia de Inversionista Extranjero e alla residenza permanente diretta per investitori stranieri.
Il Paraguay Investor Pass è una delle novità migratorie più interessanti introdotte dal Paraguay nel 2026 per attrarre investitori stranieri.
Il nome “Investor Pass” è soprattutto la denominazione utilizzata dal Governo per presentare il nuovo sistema. Dal punto di vista giuridico, il documento centrale rimane la Constancia de Inversionista Extranjero, CIE, rilasciata dal Ministerio de Industria y Comercio attraverso il SUACE.
Ottenuta la CIE e soddisfatti i requisiti migratori, lo straniero può richiedere direttamente la residenza permanente paraguayana, evitando il normale percorso che prevede prima una residenza temporanea.
La riforma del 2026 ha soprattutto eliminato l’idea che ogni investitore debba necessariamente aprire un’azienda da US$70.000 e assumere cinque dipendenti. Oggi esistono quattro percorsi molto diversi, pensati per profili altrettanto differenti.
Un imprenditore può utilizzare il progetto produttivo da US$70.000. Chi non vuole gestire un’impresa può valutare strumenti finanziari da US$200.000. Un investitore immobiliare può utilizzare un progetto da US$200.000, purché l’immobile abbia una finalità economica e non esclusivamente personale. Il settore turistico dispone invece di una soglia specifica da US$150.000.
Vuoi investire in Paraguay perché l’investimento è interessante oppure vuoi immobilizzare capitale soltanto per ottenere la residenza?
Il percorso migliore è quello nel quale le due cose coincidono. L’Investor Pass può essere un vantaggio molto importante, ma non dovrebbe trasformare un investimento mediocre in un’operazione conveniente soltanto perché permette di ottenere una residenza permanente.
Cos’è il Paraguay Investor Pass?
Il Paraguay Investor Pass è il nuovo quadro promosso nel 2026 dal Ministerio de Industria y Comercio e dalla Dirección Nacional de Migraciones per facilitare l’accesso alla residenza permanente degli investitori stranieri.
Il sistema si basa sulla Constancia de Inversionista Extranjero, rilasciata dal MIC attraverso il Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas, SUACE.
La Resolución n. 0283/2026 ha ampliato significativamente le forme di investimento utilizzabili.
Il programma non riguarda soltanto chi apre un’azienda.
Oggi contempla:
- investimenti produttivi;
- strumenti finanziari;
- investimenti immobiliari;
- progetti turistici.
La denominazione Investor Pass non deve essere interpretata come cittadinanza o passaporto paraguayano. Il beneficio consiste nell’accesso privilegiato alla residenza permanente, che successivamente permette di ottenere la cédula de identidad paraguayana secondo la relativa procedura.
Perché l’Investor Pass permette di ottenere direttamente la residenza permanente?
La Ley de Migraciones n. 6984/2022 stabilisce normalmente che la residenza temporanea sia il passaggio preliminare per arrivare successivamente alla residenza permanente.
La stessa legge contiene però un’eccezione per gli stranieri che dimostrano la realizzazione di investimenti in Paraguay attraverso il sistema SUACE.
Il Paraguay Investor Pass utilizza proprio questa eccezione.
Percorso ordinario
Per la maggior parte degli stranieri il percorso è:
- residenza temporanea;
- mantenimento dello status;
- successiva richiesta di residenza permanente.
Percorso Investor Pass
Per l’investitore qualificato:
- Constancia de Inversionista Extranjero;
- richiesta diretta di residenza permanente;
- cédula paraguayana dopo l’approvazione.
Non consiste semplicemente nell’avere una residenza, ma nell’evitare il normale periodo preliminare di residenza temporanea quando l’investitore soddisfa i requisiti specifici della CIE.
Quanto bisogna investire con il Paraguay Investor Pass?
La Resolución MIC n. 0283/2026 prevede quattro soglie differenti.
| Modalità | Investimento minimo | Posti di lavoro | Business plan |
|---|---|---|---|
| Investimento produttivo | US$70.000 | Almeno 5 formali | Sì |
| Strumenti finanziari | US$200.000 | No | No |
| Investimento immobiliare | US$200.000 | No | No |
| Investimento turistico | US$150.000 | Nessun minimo generale di 5 previsto per questa categoria | Sì |
Gli importi possono essere espressi anche in guaraní utilizzando il cambio ufficiale applicabile al momento previsto dalla normativa.
Quella cifra riguarda soltanto l’investimento produttivo. Chi sceglie l’immobiliare o gli strumenti finanziari deve raggiungere almeno US$200.000, mentre il settore turistico parte da US$150.000.
Investimento produttivo da US$70.000: come funziona?
È il percorso più vicino al tradizionale regime degli investitori SUACE.
L’investitore deve destinare almeno US$70.000 a un progetto nei settori:
- industria;
- commercio;
- servizi.
Deve inoltre presentare un business plan e prevedere la generazione di almeno 5 posti di lavoro formali.
Cosa deve contenere il business plan?
Tra gli elementi richiesti figurano:
- tipo di impresa;
- soci;
- oggetto e attività;
- codice CIIU;
- localizzazione;
- ammontare dell’investimento;
- destinazione dei fondi;
- cronoprogramma;
- solvibilità economica;
- occupazione prevista.
Cosa può essere considerato investimento?
La normativa contempla principalmente capitale e beni realmente collegati all’attività, come:
- immobili utilizzati dall’impresa;
- macchinari;
- attrezzature;
- strumenti specializzati;
- veicoli destinati all’attività;
- tecnologia;
- mobili operativi;
- opere civili;
- installazioni tecniche.
Cosa non viene considerato investimento?
La Resolución 0283/2026 esclude espressamente dal computo ordinario del capitale produttivo elementi meramente operativi come:
- affitti;
- salari e remunerazioni;
- utenze;
- spese amministrative ricorrenti;
- altri normali costi di funzionamento.
Più investitori nello stesso progetto
Se più stranieri vogliono utilizzare lo stesso progetto per ottenere ciascuno la CIE, ogni richiedente deve soddisfare individualmente il minimo previsto per il proprio investimento.
Due investitori non dovrebbero presumere di poter investire complessivamente US$70.000 e ottenere entrambi la residenza da investitore. La soglia viene verificata individualmente.
Investor Pass con strumenti finanziari da US$200.000
Questa è una delle novità più interessanti introdotte nel 2026.
Un investitore può ottenere la CIE attraverso un investimento finanziario di almeno US$200.000, senza dover aprire direttamente un’attività operativa e senza obbligo di assumere cinque dipendenti.
Quali investimenti possono essere utilizzati?
La normativa utilizza una formulazione ampia e richiede che l’investimento abbia natura economica dimostrabile e sia documentabile attraverso un soggetto abilitato dal sistema regolamentato paraguayano.
La certificazione dell’investimento deve provenire da un’entità abilitata dall’autorità competente sul mercato dei valori.
Quanto tempo deve essere mantenuto?
Per questa modalità la Resolución 0283/2026 prevede espressamente un periodo minimo di mantenimento di due anni.
È inoltre previsto un obbligo di informazione periodica sulla permanenza dell’investimento.
Serve un business plan?
No.
Servono dipendenti?
No.
Può essere interessante per chi vuole ottenere la residenza permanente senza gestire personalmente un’impresa. Rimane però un investimento reale da US$200.000, con rischio finanziario e obbligo minimo di mantenimento.
Investor Pass tramite investimento immobiliare da US$200.000
Il nuovo regime permette di utilizzare un investimento immobiliare di almeno US$200.000.
Ma esiste una condizione che cambia completamente il modo in cui questa categoria deve essere interpretata.
L’investimento deve essere destinato a una finalità economica.
La Resolución contempla immobili utilizzati per:
- produzione di reddito;
- locazione;
- valorizzazione economica dell’asset;
- attività produttiva;
- sviluppo o sfruttamento economico;
- altri utilizzi economicamente dimostrabili.
Cosa è escluso?
La normativa esclude espressamente gli acquisti destinati esclusivamente all’uso personale o familiare.
Questa è una differenza essenziale rispetto a molti programmi Golden Visa internazionali. L’immobile deve avere una funzione economica dimostrabile, non essere semplicemente la casa privata dell’investitore.
Quali documenti dimostrano l’investimento?
La Resolución contempla, tra le possibilità:
- escritura pública di trasferimento della proprietà regolarmente registrata;
- contratto privato di compravendita con firme certificate da un notaio.
L’immobile deve essere interamente pagato?
Quando viene utilizzato un contratto privato di compravendita, la normativa stabilisce che il valore già pagato debba rappresentare almeno il 30% dell’investimento totale dichiarato.
Serve creare occupazione?
No.
Serve un business plan?
La categoria immobiliare non richiede il business plan previsto per l’investimento produttivo.
Investor Pass tramite investimento turistico da US$150.000
Il settore turistico dispone di una soglia intermedia pari a US$150.000.
L’investimento deve essere destinato a beni, infrastrutture, servizi o attività direttamente collegate al turismo.
Può riguardare, per esempio:
- creazione di una struttura turistica;
- acquisto di un’attività qualificante;
- ampliamento;
- modernizzazione;
- infrastrutture;
- servizi turistici;
- beni necessari allo svolgimento dell’attività.
Business plan
È richiesto un piano d’impresa che descriva attività, localizzazione, investimento e cronoprogramma.
Cosa conta come investimento?
Possono rientrare principalmente:
- immobili destinati all’attività;
- macchinari;
- attrezzature;
- veicoli operativi;
- mobili;
- opere civili;
- installazioni.
Non vengono invece considerate come capitale qualificante le normali spese operative ricorrenti come affitti, stipendi, utenze e costi amministrativi.
Controlli successivi
Il progetto turistico è soggetto a monitoraggio dell’implementazione e l’investitore deve documentare l’avanzamento secondo le modalità previste.
Per utilizzare la soglia da US$150.000 bisogna rientrare nella specifica categoria turistica e costruire il progetto secondo i requisiti previsti, non semplicemente dichiarare che una normale casa verrà occasionalmente affittata ai turisti.
Quale modalità del Paraguay Investor Pass conviene di più?
| Profilo | Modalità da valutare |
|---|---|
| Imprenditore che vuole creare un vero business | Produttivo da US$70.000 |
| Investitore che non vuole gestire dipendenti | Strumenti finanziari da US$200.000 |
| Investitore interessato a immobili da reddito | Immobiliare da US$200.000 |
| Imprenditore nel turismo | Turistico da US$150.000 |
La soglia più bassa non è necessariamente la scelta migliore
US$70.000 sembrano molto meno di US$200.000, ma l’investimento produttivo comporta:
- impresa;
- business plan;
- cinque posti di lavoro;
- gestione operativa;
- contabilità;
- monitoraggio del progetto.
Per un investitore patrimoniale che non desidera gestire un’azienda, investire US$200.000 in un asset finanziario o immobiliare potrebbe risultare economicamente più coerente.
La modalità più economica nominalmente può diventare la più costosa da gestire se obbliga l’investitore a creare un’impresa di cui non ha realmente bisogno.
Cos’è la Constancia de Inversionista Extranjero?
La CIE è il documento ufficiale rilasciato dal Ministerio de Industria y Comercio attraverso SUACE a nome dell’investitore straniero.
Serve specificamente per permettere al richiedente di accedere al percorso di residenza permanente presso Migraciones.
Chi può richiederla?
La normativa definisce beneficiario la persona fisica straniera che dimostra l’investimento qualificante.
Questo punto è importante: la residenza viene attribuita alla persona e non alla società o all’immobile.
La CIE è già la residenza?
No.
Il percorso prevede due momenti distinti:
- MIC/SUACE verifica l’investimento e rilascia la CIE;
- Dirección Nacional de Migraciones valuta e concede la residenza permanente.
Ottenere la Constancia rappresenta il requisito speciale che permette di chiedere direttamente la permanente, ma l’approvazione migratoria rimane competenza della Dirección Nacional de Migraciones.
Quali documenti servono per il Paraguay Investor Pass?
La documentazione varia in parte secondo la modalità scelta, ma esiste un nucleo comune.
Documenti personali
- passaporto o documento di identità valido;
- prova dell’ingresso regolare in Paraguay;
- eventuale visto quando richiesto dalla nazionalità;
- certificato dei precedenti penali o di polizia;
- certificato Interpol Paraguay;
- documentazione relativa alla residenza negli ultimi anni quando applicabile;
- dichiarazione sull’origine dei fondi;
- formulario CIE.
Certificato penale
Se la persona risiede nel proprio Paese d’origine viene normalmente utilizzato il certificato nazionale o federale previsto dalla relativa autorità.
Se negli ultimi tre anni ha vissuto per un periodo significativo in un Paese differente, può essere necessario documentare anche quella residenza e presentare il relativo certificato.
Apostille
I documenti stranieri devono essere legalizzati o apostillati quando richiesto.
Traduzioni
I documenti in lingua straniera devono essere tradotti in spagnolo secondo le modalità accettate dalle autorità paraguayane.
Certificato penale, apostille e documenti bancari sono spesso più difficili da recuperare quando il richiedente si trova già in Paraguay.
Come bisogna dimostrare la provenienza dei fondi?
Il nuovo Investor Pass presta particolare attenzione alla tracciabilità del capitale.
L’investitore deve presentare una dichiarazione sull’origine dei fondi e documenti in grado di dimostrare la propria capacità economica.
Risorse liquide
Possono essere utilizzati, a seconda della modalità:
- estratti conto bancari recenti;
- depositi;
- obbligazioni;
- azioni;
- fondi di investimento;
- altri titoli patrimoniali documentabili.
Patrimonio personale
La normativa contempla anche documenti relativi a:
- immobili;
- veicoli;
- macchinari;
- altri asset valorizzabili.
Controlli antiriciclaggio
La Resolución 0283/2026 richiama espressamente gli obblighi relativi alla legittimità e alla tracciabilità dei fondi secondo il sistema di prevenzione del riciclaggio.
Vendita di un immobile, dividendi, lavoro, attività imprenditoriale, investimenti o successione devono poter essere ricostruiti attraverso una catena documentale coerente.
L’investimento deve essere già completamente effettuato?
Non necessariamente in ogni categoria.
La Resolución 0283/2026 stabilisce che gli investimenti possono essere:
- già realizzati;
- oppure in corso di esecuzione;
purché il commitment economico sia documentabile.
Investimento produttivo
Il business plan deve prevedere il cronoprogramma di realizzazione del progetto e la procedura SUACE contempla un’implementazione progressiva documentata.
Immobiliare
Nel caso di contratto privato di compravendita, la normativa permette di documentare l’operazione purché risulti già pagato almeno il 30% dell’investimento totale dichiarato.
Finanziario
L’investimento deve invece essere certificato dall’intermediario abilitato secondo le condizioni specifiche della categoria.
Il sistema permette in alcuni casi di partire da un impegno economico già concretamente documentato, ma il progetto rimane soggetto a verifiche e agli obblighi successivi previsti dalla modalità scelta.
Posso comprare semplicemente una casa da US$200.000 e ottenere la residenza?
Non se la casa è destinata esclusivamente all’uso personale o familiare.
La nuova categoria immobiliare definita nel 2026 richiede che l’investimento sia collegato a una finalità economica.
Esempi potenzialmente coerenti
- appartamenti destinati alla locazione;
- immobile commerciale;
- immobile utilizzato in un’attività produttiva;
- progetto immobiliare;
- asset acquistato con una dimostrabile strategia di valorizzazione economica.
Esempio non automaticamente qualificante
Un italiano compra una villa da US$220.000 soltanto per viverci con la propria famiglia.
Il semplice valore economico della villa non è sufficiente per presumere che l’acquisto soddisfi la categoria immobiliare Investor Pass.
Se la residenza permanente è parte determinante dell’acquisto, bisogna confermare preventivamente che il progetto immobiliare e la sua documentazione possano essere accettati nella categoria prevista dalla Resolución 0283/2026.
Per quanto tempo bisogna mantenere l’investimento?
La risposta cambia in base alla modalità.
Strumenti finanziari
La normativa prevede espressamente un mantenimento minimo di due anni e un controllo periodico dell’investimento.
Investimenti produttivi
Il progetto deve essere implementato secondo il business plan e l’investitore deve comunicare periodicamente l’avanzamento.
Per questa modalità la questione centrale non è soltanto “tenere US$70.000 investiti”, ma realizzare il progetto e gli impegni assunti, compresi quelli occupazionali.
Turismo
Anche il progetto turistico è soggetto alla realizzazione del piano e al relativo monitoraggio.
Immobiliare
La Resolución definisce i requisiti per documentare l’investimento ma non dovrebbe essere interpretata come autorizzazione a comprare l’asset, ottenere la residenza e rivenderlo immediatamente senza conseguenze.
Prima di disinvestire è opportuno verificare con SUACE e Migraciones se siano ancora pendenti obblighi di mantenimento, monitoraggio o condizioni collegate alla CIE.
Se la strategia richiede di recuperare rapidamente il capitale, bisogna scegliere una modalità compatibile con il proprio orizzonte temporale e verificare le condizioni specifiche prima dell’investimento.
Quanto dura la residenza ottenuta tramite Investor Pass?
Il beneficio è una residenza permanente.
Non si tratta quindi di una residenza temporanea da rinnovare ogni uno o due anni.
La condizione di residente permanente permette di risiedere nel Paese a tempo indeterminato, salvo le cause di perdita o cancellazione previste dalla legge.
Carnet di residente
Il carnet di residenza permanente deve essere rinnovato ogni 10 anni.
Il rinnovo del documento non deve essere confuso con una nuova richiesta di residenza da zero.
Cédula paraguayana
Una volta ottenuta la radicación permanente, il residente può procedere con la richiesta della cédula de identidad paraguaya secondo la procedura prevista dalla Policía Nacional.
La validità indefinita della categoria migratoria non attribuisce automaticamente nazionalità o passaporto paraguayano.
Quanto tempo bisogna vivere in Paraguay per mantenere la residenza?
La residenza permanente paraguayana offre una notevole flessibilità internazionale.
La Ley 6984/2022 prevede però la possibilità di perdere la residenza permanente quando il titolare rimane fuori dal Paraguay per più di tre anni consecutivi senza giustificare preventivamente l’assenza.
Migraciones ha ribadito espressamente questa regola nel 2026.
Posso quindi vivere quasi sempre all’estero?
Dal punto di vista strettamente migratorio la residenza permanente non richiede normalmente di vivere 183 giorni ogni anno in Paraguay.
Bisogna però evitare di superare il limite di assenza ingiustificata previsto dalla legge.
Assenze più lunghe
Prima di superare i limiti previsti è possibile valutare la procedura di autorizzazione presso Migraciones quando ricorrono le condizioni.
È possibile mantenere una radicación permanente paraguayana trascorrendo poco tempo nel Paese e continuare contemporaneamente a essere fiscalmente residenti in Italia.
La residenza dell’investitore si estende automaticamente alla famiglia?
La CIE viene rilasciata al singolo investitore persona fisica.
Non bisogna quindi presumere che un unico investimento attribuisca automaticamente la stessa categoria Investor Pass a coniuge, figli o altri familiari.
La posizione dei familiari deve essere costruita attraverso le categorie migratorie e i legami familiari applicabili al caso concreto.
Prima di investire
Se l’obiettivo è trasferire l’intera famiglia, è opportuno verificare contemporaneamente:
- status del richiedente principale;
- status del coniuge;
- figli minorenni;
- figli maggiorenni;
- documenti di nascita;
- certificato di matrimonio;
- apostille;
- eventuali procedure individuali necessarie.
Allo stesso tempo, non presumere che tutti ottengano automaticamente la stessa permanente dell’investitore. La strategia familiare deve essere verificata separatamente prima della presentazione delle domande.
Quanto costa il Paraguay Investor Pass?
Bisogna distinguere il capitale investito dalle spese amministrative della procedura.
Investimento
| Modalità | Capitale minimo |
|---|---|
| Produttivo | US$70.000 |
| Turismo | US$150.000 |
| Immobiliare | US$200.000 |
| Finanziario | US$200.000 |
Questo capitale non rappresenta una tassa pagata al Governo: rimane investito nel progetto o nell’asset scelto, secondo le condizioni della relativa modalità.
Arancel migratorio
Dal 1° luglio 2026 la Dirección Nacional de Migraciones pubblica per la Residencia Permanente un arancel in contanti pari a ₲2.926.925.
Certificado de Radicación
Il relativo certificato costa attualmente ₲234.154 in contanti.
Altri costi possibili
- certificati penali;
- apostille;
- traduzioni;
- notaio;
- autenticazioni;
- Interpol;
- cédula;
- consulenza professionale;
- costituzione societaria;
- conto bancario;
- due diligence immobiliare;
- commissioni dell’intermediario finanziario;
- licenze relative al progetto.
La vera decisione economica riguarda dove collocare US$70.000, US$150.000 o US$200.000 e quale rendimento, rischio e liquidità avrà quell’asset nel tempo.
Quanto tempo richiede il Paraguay Investor Pass?
Non bisogna confondere il tempo necessario per ottenere la CIE con la durata complessiva dell’intero percorso.
Constancia de Inversionista Extranjero
La procedura pubblicata dal MIC prevede verifica documentale e tecnica e indica l’emissione della Constancia entro un termine operativo che può arrivare a circa 5 giorni una volta completata correttamente la pratica.
Residenza permanente
Dopo la CIE deve essere presentata separatamente la pratica presso Migraciones.
I tempi effettivi dipendono da:
- completezza dei documenti;
- verifiche sui precedenti;
- origine dei fondi;
- tipo di investimento;
- eventuali richieste aggiuntive dell’autorità;
- carico amministrativo del momento.
Cédula
Dopo l’approvazione della residenza permanente si passa alla fase relativa alla cédula paraguayana.
I cinque giorni riguardano la fase tecnica della Constancia quando la pratica è completa, non necessariamente l’intera sequenza CIE, Migraciones e cédula.
L’Investor Pass rende automaticamente residenti fiscali in Paraguay?
No.
Il Paraguay Investor Pass produce uno status migratorio.
La residenza fiscale segue regole differenti.
La normativa tributaria paraguayana utilizza criteri propri per determinare il domicilio fiscale di una persona fisica, tra cui la permanenza abituale nel Paese.
La legislazione presume, tra gli altri criteri, la residenza abituale quando la permanenza supera 120 giorni.
Attenzione al significato
Questo criterio fiscale non deve essere confuso con:
- residenza permanente migratoria;
- cédula;
- Investor Pass;
- cittadinanza;
- cessazione della residenza fiscale italiana.
Se la tua vita, presenza e domicilio fiscale rimangono in Italia, il semplice possesso della residenza paraguayana non sposta automaticamente la tassazione personale.
Cosa deve considerare un italiano che utilizza il Paraguay Investor Pass?
Per un cittadino italiano bisogna separare almeno tre problemi.
1. Dove viene effettuato l’investimento?
Società, immobile o strumenti finanziari paraguayani possono generare obblighi fiscali e di monitoraggio in Italia finché la persona rimane fiscalmente residente italiana.
2. Dove vive realmente l’investitore?
L’Italia applica i propri criteri di residenza fiscale relativi a:
- residenza civilistica;
- domicilio;
- presenza fisica.
AIRE e radicación paraguayana devono essere inserite in un trasferimento reale e non esclusivamente formale.
3. Esiste una Convenzione Italia-Paraguay?
Alla data di aggiornamento non risulta in vigore una Convenzione generale contro le doppie imposizioni sul reddito tra Italia e Paraguay.
Il Paraguay dispone attualmente di Convenzioni generali in vigore con un numero limitato di Stati, tra cui Cile, Taiwan, Emirati Arabi Uniti, Uruguay, Qatar e Spagna.
L’assenza di una Convenzione generale Italia-Paraguay rende ancora più importante analizzare preventivamente:
- dividendi;
- società;
- servizi;
- immobili;
- investimenti;
- eventuali crediti per imposte estere;
- cessazione effettiva della residenza fiscale italiana.
Può essere molto utile per chi vuole costruire una seconda base o trasferirsi davvero, ma deve essere coordinata con il patrimonio e con il Paese dal quale l’investitore proviene.
Stefano ha US$250.000 disponibili: società, immobile o investimento finanziario?
Immaginiamo un imprenditore italiano che vuole ottenere una residenza permanente paraguayana ma non è ancora sicuro di voler gestire un’attività locale.
Possiede circa 900.000 euro tra liquidità e investimenti e vorrebbe destinare circa US$250.000 al Paraguay.
Il suo obiettivo principale è avere una seconda base stabile fuori dall’Europa e valutare successivamente un vero trasferimento.
La prima proposta: EAS da US$70.000
Gli viene suggerito di aprire una società perché la soglia nominale è molto più bassa.
Ma per utilizzare il percorso produttivo dovrebbe:
- presentare un business plan;
- investire realmente almeno US$70.000;
- destinare il capitale ad asset qualificanti;
- creare almeno cinque posti di lavoro formali;
- seguire l’implementazione del progetto.
Stefano non vuole realmente gestire un’impresa paraguayana. Utilizzare questa soluzione soltanto per risparmiare capitale sul requisito migratorio potrebbe quindi essere inefficiente.
Strategia A: strumenti finanziari
Stefano valuta di destinare US$200.000 a strumenti qualificanti attraverso il sistema regolamentato paraguayano.
Non deve creare un’azienda né assumere cinque dipendenti.
Deve però accettare di mantenere l’investimento almeno per due anni e valutare attentamente:
- rendimento;
- rischio dell’emittente;
- liquidità;
- costi dell’intermediario;
- valuta;
- conseguenze fiscali italiane.
Strategia B: immobile da reddito
Stefano trova un progetto immobiliare da US$215.000 destinato alla locazione.
Questa possibilità è compatibile concettualmente con la categoria immobiliare perché l’asset presenta una funzione economica.
Prima di acquistare verifica però:
- titolo;
- valore reale;
- domanda locativa;
- rendimento netto;
- possibilità di rivendita;
- documentazione richiesta per la CIE.
Strategia C: comprare la propria abitazione
Stefano vorrebbe invece acquistare una casa da US$210.000 per utilizzarla esclusivamente quando si trova in Paraguay.
Questa struttura non dovrebbe essere considerata automaticamente compatibile con l’Investor Pass immobiliare, perché la Resolución 0283/2026 esclude gli immobili destinati soltanto all’uso personale o familiare.
La residenza fiscale
Durante il primo periodo Stefano continua a trascorrere la maggior parte della propria vita in Italia.
Ottiene quindi la residenza permanente paraguayana senza dichiararsi automaticamente fiscalmente residente in Paraguay e senza presumere di essere uscito dal sistema italiano.
Il trasferimento successivo
Dopo due anni decide eventualmente di trasferire realmente la propria vita ad Asunción.
A quel punto vengono analizzati separatamente:
- giorni;
- AIRE;
- domicilio;
- attività;
- società;
- investimenti;
- eventuale certificato fiscale paraguayano.
La vera lezione
La modalità migliore non è necessariamente quella con la soglia più bassa. Stefano deve scegliere la struttura che soddisfa contemporaneamente obiettivo migratorio, rendimento, rischio, liquidità e livello di gestione che è disposto ad assumersi.
Come ottenere il Paraguay Investor Pass: procedura passo-passo
Definire l’obiettivo personale
Stabilire se si vuole semplicemente una seconda residenza, trasferirsi realmente oppure sviluppare un’attività nel Paese.
Scegliere la modalità di investimento
Produttivo, finanziario, immobiliare e turistico hanno requisiti e livelli di gestione molto diversi.
Verificare la soglia
Confermare US$70.000, US$150.000 o US$200.000 secondo la categoria scelta e il cambio ufficiale applicabile.
Verificare la qualificazione dell’asset
Non qualsiasi proprietà, investimento o spesa aziendale è automaticamente ammessa nel calcolo.
Preparare la source of funds
Raccogliere estratti conto, dichiarazioni, contratti e documenti che dimostrano la provenienza del capitale.
Preparare i documenti esteri
Certificati penali, apostille e traduzioni devono essere organizzati prima della presentazione.
Entrare regolarmente in Paraguay
La documentazione della CIE richiede anche la prova dell’ingresso nel Paese e il procedimento è impostato come pratica personale.
Ottenere Interpol Paraguay
Preparare il certificato richiesto tra i documenti personali dell’investitore.
Preparare il business plan quando necessario
È essenziale per investimenti produttivi e turistici, mentre non è richiesto per le modalità finanziaria e immobiliare.
Presentare la richiesta CIE a SUACE
MIC verifica documentazione, investimento, fattibilità e conformità della categoria scelta.
Ottenere la Constancia
Una volta approvata la fase MIC, la CIE permette di accedere al percorso speciale presso Migraciones.
Presentare la residenza permanente
Completare la documentazione personale e migratoria richiesta dalla Dirección Nacional de Migraciones.
Pagare gli aranceles
Versare le tariffe migratorie vigenti al momento della richiesta.
Ottenere la radicación permanente
Dopo l’approvazione il richiedente acquisisce lo status permanente previsto dalla Ley 6984/2022.
Richiedere la cédula
Completare la successiva identificazione presso le autorità competenti paraguayane.
Rispettare gli impegni dell’investimento
Mantenere strumenti finanziari, implementare business plan e fornire le comunicazioni di avanzamento quando richieste.
Non superare le assenze consentite
Una permanenza fuori dal Paraguay superiore a tre anni consecutivi senza giustificazione può comportare la perdita della residenza permanente.
Analizzare separatamente la residenza fiscale
Investor Pass e cédula non devono essere utilizzati come prova automatica dell’uscita fiscale dall’Italia.
Errori da evitare con il Paraguay Investor Pass
La soglia cambia in base alla categoria e arriva a US$200.000 per immobili e strumenti finanziari.
Il requisito appartiene all’investimento produttivo e non alle nuove modalità finanziaria o immobiliare.
Si sceglie la soglia da US$70.000 senza considerare il costo reale di mantenere un’azienda e cinque posti di lavoro.
Si ignora che la categoria immobiliare esclude l’acquisto destinato esclusivamente all’uso personale o familiare.
La Constancia viene rilasciata dal MIC, mentre la residenza permanente viene approvata da Migraciones.
Il programma riguarda la residenza permanente e non concede automaticamente cittadinanza paraguayana.
Il capitale esiste ma non è accompagnato da una ricostruzione chiara e verificabile della sua origine.
Affitti, salari e utenze vengono inseriti nel capitale da US$70.000 anche se la normativa distingue questi costi dagli asset qualificanti.
Ogni richiedente deve rispettare individualmente il minimo previsto dalla propria categoria.
Si considera la residenza completamente scollegata dagli impegni assunti nella CIE e dal monitoraggio del progetto.
L’assenza ingiustificata può determinare la perdita della residenza permanente.
La cédula paraguayana viene utilizzata come se cancellasse automaticamente la residenza fiscale italiana.
Domande frequenti sul Paraguay Investor Pass
Cos’è il Paraguay Investor Pass?
È il nuovo quadro introdotto nel 2026 per facilitare l’accesso diretto alla residenza permanente degli investitori stranieri attraverso la Constancia de Inversionista Extranjero.
Il Paraguay Investor Pass è un passaporto?
No. È una denominazione commerciale-istituzionale riferita al percorso di investimento e residenza permanente. Non attribuisce automaticamente cittadinanza o passaporto.
La residenza ottenuta è temporanea o permanente?
È una residenza permanente. L’investitore qualificato è esonerato dal normale passaggio preventivo attraverso la residenza temporanea.
Quanto bisogna investire?
Dipende dalla modalità: US$70.000 per investimento produttivo, US$150.000 per turismo e US$200.000 per strumenti finanziari o investimento immobiliare.
US$70.000 bastano per qualsiasi Investor Pass?
No. US$70.000 rappresentano esclusivamente la soglia dell’investimento produttivo.
Con US$70.000 devo assumere dipendenti?
Sì. Il progetto produttivo deve prevedere almeno cinque posti di lavoro formali e un business plan conforme alla normativa.
Devo creare 5 posti di lavoro anche investendo US$200.000 in immobili?
No. La modalità immobiliare non prevede il requisito generale dei cinque posti di lavoro.
Devo creare 5 posti di lavoro investendo in strumenti finanziari?
No. La modalità finanziaria è stata introdotta proprio come alternativa che non richiede la gestione diretta di un’impresa né la creazione di occupazione.
Quanto devo investire nel settore turistico?
La soglia minima è US$150.000 o l’equivalente in guaraní secondo il cambio ufficiale applicabile.
Serve un business plan per l’investimento turistico?
Sì. Il progetto deve descrivere attività, investimento, localizzazione e cronoprogramma ed è soggetto a verifiche di implementazione.
Posso comprare una casa da US$200.000 per viverci?
L’acquisto destinato esclusivamente all’uso personale o familiare è espressamente escluso dalla definizione di investimento immobiliare qualificante prevista dalla Resolución 0283/2026.
Posso comprare appartamenti da affittare?
La categoria immobiliare contempla investimenti destinati alla produzione di benefici economici, comprese rendite e valorizzazione economicamente dimostrabili. La struttura concreta deve essere verificata prima dell’acquisto.
L’immobile deve essere già interamente pagato?
Non necessariamente in ogni struttura. La normativa ammette anche un contratto privato di compravendita con firme certificate e prevede in tale situazione che sia già stato pagato almeno il 30% dell’investimento totale dichiarato.
Posso utilizzare un immobile già acquistato?
La normativa permette investimenti già eseguiti o in corso, purché siano documentabili e rispettino le condizioni della categoria. Deve essere verificata l’adeguatezza della documentazione concreta.
Quanto bisogna investire in strumenti finanziari?
Almeno US$200.000 o equivalente in guaraní.
Per quanto tempo devo mantenere l’investimento finanziario?
La Resolución 0283/2026 stabilisce un periodo minimo di due anni per questa modalità.
Posso comprare qualsiasi azione o criptovaluta?
Non bisogna presumere che qualsiasi asset sia qualificante. L’investimento deve essere economicamente verificabile e certificato attraverso una struttura abilitata secondo le condizioni della normativa paraguayana.
Serve essere già residenti in Paraguay?
No. Il vantaggio del programma consiste precisamente nel permettere all’investitore qualificato di richiedere direttamente la residenza permanente senza una precedente temporanea.
Serve essere fisicamente in Paraguay?
La procedura CIE è impostata come pratica personale presso SUACE e richiede anche documentazione dell’ingresso nel Paese. La fase di residenza presso Migraciones è anch’essa una procedura personale secondo le modalità applicabili.
Cos’è la CIE?
È la Constancia de Inversionista Extranjero rilasciata dal Ministerio de Industria y Comercio attraverso SUACE.
La CIE garantisce automaticamente la residenza?
No. Permette di utilizzare il percorso speciale, ma l’approvazione della residenza rimane di competenza della Dirección Nacional de Migraciones.
Quanto dura la residenza permanente?
La categoria permette di risiedere indefinitamente in Paraguay. Il carnet deve essere rinnovato ogni dieci anni.
Devo vivere 183 giorni all’anno in Paraguay?
Non per mantenere la semplice residenza migratoria permanente. La legge prevede invece il rischio di cancellazione dopo più di tre anni consecutivi di assenza ingiustificata.
Posso stare fuori dal Paraguay per più di tre anni?
Prima di superare il limite è necessario valutare l’autorizzazione prevista da Migraciones. Un’assenza ingiustificata oltre il termine può comportare la perdita della residenza.
La residenza permanente mi rende fiscalmente residente in Paraguay?
No automaticamente. Le norme fiscali seguono criteri separati e devono essere analizzate in funzione della presenza e degli altri elementi previsti dalla legislazione tributaria.
Se ottengo la residenza paraguayana smetto di essere residente fiscale italiano?
No. L’Italia applica autonomamente i propri criteri relativi a residenza, domicilio e presenza fisica. La radicación paraguayana è soltanto uno degli elementi della situazione complessiva.
Esiste una Convenzione contro le doppie imposizioni tra Italia e Paraguay?
Alla data di aggiornamento non risulta in vigore una Convenzione generale contro le doppie imposizioni sul reddito tra Italia e Paraguay.
Quanto costa la pratica migratoria?
Dal luglio 2026 l’arancel in contanti della residenza permanente è pari a ₲2.926.925. A questo possono aggiungersi certificato di radicación, documenti, traduzioni, apostille e assistenza professionale.
Quanto costa il Certificado de Radicación?
L’importo in contanti pubblicato da Migraciones dal luglio 2026 è ₲234.154.
Quanto tempo serve per la CIE?
Il procedimento MIC prevede una verifica documentale e tecnica e indica l’emissione della Constancia entro circa cinque giorni quando l’expediente è completo. La pratica migratoria successiva richiede tempi ulteriori.
Conviene il Paraguay Investor Pass?
Può essere molto interessante per chi vuole ottenere direttamente una residenza permanente e dispone già di un investimento economicamente sensato da realizzare nel Paese. È meno conveniente quando l’investimento viene effettuato esclusivamente per ottenere il documento migratorio senza valutare rendimento, rischio e liquidità.
Il Paraguay Investor Pass 2026 è diventato molto più flessibile
La Resolución 0283/2026 ha modificato profondamente il concetto di residenza paraguayana per investimento.
Il vecchio schema incentrato essenzialmente su US$70.000, apertura di impresa e cinque posti di lavoro è stato affiancato da nuove modalità adatte anche agli investitori che non vogliono gestire direttamente un’azienda.
Oggi è possibile valutare US$200.000 in strumenti finanziari, US$200.000 in un investimento immobiliare con reale finalità economica oppure US$150.000 in un progetto turistico.
Il vantaggio migratorio è significativo: quando viene ottenuta la CIE, l’investitore può accedere direttamente alla residenza permanente senza passare preventivamente dalla residenza temporanea.
Ma la scelta non dovrebbe partire dalla domanda “qual è la cifra minima?”.
Bisogna confrontare capitale investito, rendimento, rischio, liquidità, obblighi occupazionali, gestione e durata dell’investimento.
Infine, per un cittadino italiano la residenza paraguayana deve rimanere separata dal tema fiscale. Investor Pass, cédula e permanenza migratoria non cancellano automaticamente la residenza fiscale italiana.
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Le legislazioni cambiano costantemente. Requisiti, soglie di investimento, norme fiscali, procedure bancarie e condizioni dei programmi di residenza possono essere modificati anche in tempi relativamente brevi.
Il modo migliore è quello di contattarci per avere un’analisi personalizzata della propria situazione, verificando le regole effettivamente vigenti nel momento in cui si decide di procedere.
